Pues lo primero bajarte los mapas en escala de grises de (por ejemplo)
http://www.simtropolis.com , una vez ahí le das a "Maps" y te vienen dos archivos, el .jpg y el .bmp bueno, pues los descargas en una carpeta que hayas creado en tu directorio de regiones. Una vez completo esto, métete en el SC4 y eliges la nueva región que tendras en la lista de regiones (que tendrá el nombre de la carpeta que hayas creado) y una vez con tu nueva región a la vista (la verás toda plana) pulsa la siguiente secuencia de teclas: Control+Shift+R y te saldrá una ventana de exploración en la pantalla, busca ahi la imagen -jpg del mapa y la clikeas para ke se abra, y finished

Si no es esa la secuencia prueba con Alt, eske no me acuerdo muy bien.
Saludos y bienvenido!