Depende de la situación. Si quieres que crezca bien debes tener buenas políticas. Verás: Todo se resume como trabajo y mercado.
Si generas trabajo, la gente puede vivir allí y comienzan las posibilidades de crecer. Sino la gente se va. Es un círculo vicioso: Mas trabajo significa mas clientes, eso significa mas comercios, eso significa mas demanda de productos, eso implica mas industria, y la industria gnera mas trabajo. Eso es tanto en el mundo real como en estos simcitys super realistas. Así se ha salido de la crisis del 30, se sadrá de la del 2010, y se sale de todas las crisis del juego.
Pero por supuesto hay 2 problemas: Como hacerlo, y las cosas que se interponen para arruinar tu plan.
El como hacerlo es simple. Has zonas industriales, un poco alejadas de los barrios (Pero no mucho, es una puja entre contaminación y distancia de viaje). La gente hará industrias y vendrá mas gente a aprovechar las oportunidades laborales. Luego, con suficiente poblacion y bastantes industrias entra en juego el comercio.
Eso si, muchas cosas se interpondrán. Una es el delito, otra es la falta de educación, la falta de sanidad, el tráfico, la contaminación, etc. Solo manéjalo