Hola, bienvenido al foro.
Puede que no haya un buen suministro de agua, que haya mala conexión de carreteras o hasta que no haya suministro de electricidad, recuerda que entre más limpio sea el sector, más probable sea que aparezcan.
En Simcity 4 no se implementa por tipo, sino por densidad, todo depende de la demanda.