1º Como ha dicho adritarifa necesitas la expansión para poder:
-Colocar avenidas de 4 carriles.
-Terminar la autopista enlazándola con calles de un sentido o avenidas.
2º Si no sube nadie en el metro será porque:
-El metro no une los puntos adecuados (centros de trabajo con centros residenciales).
-No tienes demanda suficiente.
-Ambas cosas.
3º No hay calles ni avenidas de 3 carriles (al menos que yo sepa).
Espero que te haya servido de ayuda ¡Suerte!