Mira, cuando metes una familia en un bloque de apartamentos, los demas son temporalmente ocupados por NPC'S hasta que metas a una familia propia en ellos. Pero solo 4 familias propias. Si el bloque es de 6 pisos 2 seran a la fuerza por NPC'S porque ese es el limite: 4.
Sobre tu 2ª pregunta, no lo he entendido muy bien. Te explicare lo que he entendido:
Existe un truco para poder modificar las zonas comunes del solar de apartamentos y las casas de los vecinos:
boolprop aptsublotspecifictoolsdisabled false
Siempre que haya una familia el truco funcionara