Normalmente cuando editas un solar comunitario y pones un servicio, el townie que ocupa ese lugar llega al día siguiente cuando el solar tiene horarios (como en ACLN o SALF) o al de una o dos horas cuando el solar no tiene horarios.
Si, por ejemplo, edito un solar con horario (bar con piscina, antro, etc), siendo las 5 de la tarde del juego y el bar en cuestión ya está abierto (ya sabes que los locales de ACLN tienen horarios), el townie que ocupa el lugar de trabajo que yo he creado no irá hasta el día siguiente cuando se vuelva a abrir el bar.
En cambio si ese solar es, por ejemplo, de "se permiten visitantes", que no dispone de horarios de apertura, el townie llegará en un par de horas sim y ya podrás usar el servicio.
Hablo desde mis experiencias con el juego, a mí es lo que me suele pasar...