sip. Depende de la flexibilidad y el criterio que se empleen. Siendo rigurosos, Tokyo tendría 12,5 millones. Pero si somos más abiertos podemos llegar a toda la llanura. Yo personalmente prefiero pensar en 12,5 millones, me parece más acertado. Considerando que administrativamente el terreno está separado en prefecturas y por tanto ya no hay "unidad" formalmente hablando. Yokohama por ejemplo pertenece a la prefectura de Kanagawa que es distinta de la de Tokyo aunque sobre el mapa no hay separación alguna entre ambas
Yo he leído que el área metropolitana son los 12,5 millones. Con lo cual me parece que es un aspecto un pelín confuso. Es que decir área metropolitana de Tokyo no comprende exactamente Chiba y Yokohama por ejemplo. Comprendería zonas como Shinjuku, Ikebukuro o Ebisu, más cercanas al centro pero que hoy ya todo el mundo entiende como Tokyo. Sin embargo Shinjuku hoy parece Tokyo por la importancia que tiene como centro gubernativo, pero sigue siendo una zona exterior. El Tokyo Tokyo siempre fue el área de los jardines imperiales, los distritos centrales (Ginza, Marunouchi, etc...). Pero es que la ciudad ha crecido de una manera tan monstruosa que yo creo que hasta los propios japoneses les cuesta ya distinguir sus límites.
En cualquier caso, en los datos oficiales, Yokohama (ya que lo mencionas) aparece como ciudad independiente con algo más de 3 millones.
http://www.metro.tokyo.jp/ENGLISH/PROFILE/overview03.htmEn esta web del gobierno metropolitano habla de 12,5 millones en 2005
http://www.metro.tokyo.jp/ENGLISH/PROFILE/overview04.htmY en esta otra hay un mapa del área metropolitana. Las de color más oscuro serían las propiamente "área metropolitana". Como ves ahí hay zonas que ni se reflejan, entre ellas Chiba o Yokohama.
Y eso lo dice el propio gobierno metropolitano de la ciudad