Bien la pregunta es bastante general, asi que te respondo los pasos a seguir mas importantes:
1-Las descargas las puedes encontrar en varias paginas como Simtropolis, SC4devotion, o aqui mismo, en CSC, en el apartado de descargas, entre muchas otras paginas. Para poder descargar tienes que estar registrado.
2- Cuando te descargas un archivo lo guardas y luego lo tienes que descomprimir con la opción "unzip" en la carpeta C:/Usuarios/ Nombre de usuario/ Documentos/ SimCity4/Plugins o donde tengas tu la carpeta de los plugins dentro de SimCity4. Lo importante es poner-lo dentro de la carpeta "Plugins".
3- Es importante que mires si la descarga necesita dependencias. En general en la página de la decarga te indica que dependencias requiere. Las dependencias tambien las tienes que bajar y descomprimir en la misma carpeta de Plugins.
Para hacer una primera descarga yo te recomiendo que te bajes un Landmark o algun parque que no tenga dependencias y asi poder comprovar que has hecho bien la descarga mirando si te aparece en los menus del juego.
Bueno, eso son los pasos básicos a seguir... en principio con esto ya tienes que poder hacer descargas.
