En la SimZone hay unas Herramientas que sirven para excavar los agujeros. Los colocas, pasas por encima la autopista y el mismo hace los agujeros. Hay muchos y de distintos tipos; unos para calles, unos para carreteras, unos para trenes...
Las herramientas están en alemán, pero son fáciles de usar, no creo que halla problema... se llaman
Hole Digging Lots: http://www.simszone.de/simcity4/downloads/mods.php